Главное Экономика

ЗА РАЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ КАВМИНВОД, ПРОТИВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИ-КОММЕРЧЕСКОГО ОСВОЕНИЯ РЕГИОНА

В Пятигорском государственном университете 26 апреля 2022 года состоялся круглый стол «Анализ территории Кавминвод: исследование территорий и гипотезы решения задач».
Один из его организаторов, Игорь Евгеньевич Тащев, выступил с докладом, в котором рассмотрел наиболее актуальные проблемы, с которыми сталкивается наш курортный регион, и предложил варианты их решения.

Настоящий доклад предлагается рассматривать в связке с пленарными заседаниями, организованными Финансовым институтом развития в жилищной сфере АО «ДОМ.РФ». В ходе пленарного заседания (21.04.2022г. г. Железноводск), разработчик «мастер-плана Кавказских Минеральных Вод» институт Генплана Москвы представил доклад: «Анализ территории Кавминвод: исследования территорий и гипотезы решения задач». По итогам пленарного заседания, а также в рамках сегодняшней научно-практической работы круглого стола «Проблемы социально-экономического развития Кавказских Минеральных Вод и основные направления градостроительной политики региона», вашему вниманию предлагается рассмотреть следующее:
Стратегия социально-экономического развития предусматривает планируемый и предсказуемый сценарий как в плане реализации намеченных целей и задач, так и в плане управления самой реализацией. Вместе с тем, при любом сценарии управления и регулирования социально-экономическим развитием региона Кавказских Минеральных Вод, окна возможностей открываются исходя из градообразующих факторов приоритетности отраслевого развития. В данном случае – из емкости курортно-оздоровительного и туристско-рекреационной отраслевого комплекса (по характеристикам экономической географии РФ). Емкость курорта-оздоровительной отрасли и условия стратегического планирования развития региона и муниципалитетов возможно определить только по показателям и характеристикам учета изменения границ зон горно-санитарной охраны Кавминводской агломерации разрабатываемых ОАО «ГИПРОГОР», а также наукоемких исследований института КУРОРТОЛОГИИ в раскрытии природного ресурса, как потенциала агломерации, для использования его в бальнеологии, бальнеотерапии и фармакологии с выходом на намеченные точки роста Валового Регионального Продукта, как плановый показатель эффективности экономического развития территории. Таким образом, мощностные характеристики и нагрузки курортно-оздоровительной отрасли (в области инженерной, социальной, транспортной, логистической, продовольственной, кадровой обеспеченности, а также в сегменте научно-практических и других составляющих ведения народно-хозяйственной деятельности) определяются специализированными научно-исследовательскими организациями. Вместе с тем, производство курортно-оздоровительного продукта, помимо внутреннего потребления, потребует открытия и привлечения новых рынков экспортного сбыта продукции и условий его реализации. Такими потребителями должны стать Китай, Индия и другие страны Евроазиатского континента. Вхождение в международный рынок одна из задач Стратегического развития.

Распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2019года утверждена СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА в Российской Федерации на период до 2035года. Цели и задачи для внутреннего и въездного туризма определены в целевых показателях. Вопрос только в обретении инструмента реализации. Сырьевым ресурсом, как базовым арсеналом банка данных по всему спектру отраслевой приоритетности может стать самовоспроизводящий и пополняемый приток информации. Это и физическое состояние объектов культурно-исторического наследия объектов недвижимости, износ и амортизация основных фондов, событийность исторических зон, этнографические исследования, мифология и литературоведение, транспортная инфраструктура и так далее. Такой информационный банк данных необходим для раскрытия потенциальных возможности и привлекательности территорий в целях развития среднего, мелкого и семейного бизнеса: емкости гостиничного комплекса, развития ремесел и сувениров, издательство и типография, предприятий общепита и иные отраслевых услуг. На повестке вопроса и понимание условий по формированию психофизической ментальности самих жителей региона адаптированных к современным условиям гражданских социально-экономических общественных отношений, на территории агломерации, как особой социально-экономической формации курорта. По наблюдениям профессора, доктора наук переводоведения и многоязычия В.И. Шульженко, даже психотип жителя каждого из городов-курортов имеет свою идентичность, точно также как и объем культурно-исторического и ситуативного портрета каждого из городов Кавмингруппы. Понятно, что курортно-оздоровительный и туристско-рекреационный комплекс охватывает все города Кавминвод, как единое предприятие по производству Регионального Продукта. Вместе с тем богатство культурно-исторических, событийных и этнографических характеристик региона и будет той ресурсной базой по приобретению инструментария активизации и привлекательности региона для активизации предпринимательской деятельности и расширения ассортимента сферы услуг туристической отрасли и, соответственно, занятости местного населения, роста его благополучия, предпринимательской активности в создании мелкого и семейного бизнеса. Генерации этих идей определят насущные цели и задачи при подготовке проектов ГП и ПЗЗ, а также формирование архитектурно-художественного облика городов-курортов. Вместе с тем, традиционное изложение плана стратегического социально-экономического развития, его систематизация и управление процессом реализации имеют существенную визионерскую отсталость как в оперативной оценки ситуации в текущем и прогнозируемом режиме времени, так и в скорости принятии решений. Наиболее перспективным стратегированием представляются технологии имитационного, динамического моделирования алгоритмов действий с аналитической обработкой информации обратной связи. Такой программный продукт искусственного интеллекта позволит обеспечить обработку данных в четырехмерной системе исчисления. Это, своего рода, нейронная ткань, обеспечивающая решение задач по условиям целеполагания Стратегии. Необходимо учится управлять временем, возможно это и звучит футуристично, но архитектура обладает инструментом формирования впечатления. Есть предпосылки и к формированию мысли, как инструмента управлением времени.

В своих публикациях политолог и экономист М. Хазин задает вопрос: — «вернемся ли мы к либеральному взгляду на жизнь по итогам спецоперации на Украине?». Иными словами – возврат к воззрению в будущее через фон яхт и счетов в оффшорных банках, в условиях низкого уровня благополучия и нужды основной массы населения, или нет?
Идеология либерализма, привносимая западными цивилизациями в Российскую культуру, проявила себя как идеология глобалистов, в которой через внедрение принципа «управляемого хаоса», культура наживы, монетаризма, подавления духовности, идентичности, этничности в угоду получения прибыли любой ценой за счет беспринципности в конкуренции и обеднения любых цивилизационных культур привела к монокультуре и ее гендерному восприятию. В условиях торжества либеральных ценностей, отождествления рыночного и государственного управления, государство, уклоняясь от своей роли управления социально-экономическими процессами, занятости и благополучия населения, по сути, передает власть, по терминологии А. Смита, «невидимой руке» свободного рынка. Это рука хозяев денег узурпирует свою власть через приоритет монетарных ценностей над всем остальными ценностями жизнеобеспечения включая всю палитру богатства красок духовного мира. Если будем рассматривать социально-экономическое развитие через инструмент государственного управления и государственное реагирование, по принципам стратегии соблюдения баланса интересов общества, власти и бизнеса, то монетаризм, как торжество либеральных ценностей, проявит свою абсолютную несостоятельность. Как выразился Н. Озеров: «такой хоккей нам не нужен». Если принимать за основу государственный институт управления, то в программе «Цели и перспективы мастер-плана Кавказских Минеральных Вод», а ровно и в повестке настоящего мероприятия необходима конструктивная опора, декларируемая в ФЗ №172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Указах «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030года». В этих указах, основной акцент делается на развитие института семьи и детства, всестороннее развитие личности и общественного благополучия. Таким образом раскрытие богатства духовного мира, творческое отношение к культурно-историческому наследию, законотворчеству и визионерству создаст тот неиссякаемый и созидательный, творящий источник, который и станет истинным капиталом в развитии нашего региона, как субъекта Российской цивилизации. Следует полагать, что государственная политика в Стратегии социально-экономического развитии не может оставить без внимания и поощрения всего спектра инициатив направленных на благополучие россиян как института формирования гражданского общества.

В воззрениях и обсуждениях «мастер-плана» Стратегия регионального развития КМВ, представлена Институтом Генплана Москвы, с позиции воззрений урбанизма, как апологета либеральных ценностей. Такой подход и отношение к поставленным задачам не позволит раскрыть общую картину возможностей региона, его социально-экономическую мощь, ограничивает спектр инициатив и ведет к побуждению маржинальных общественных отношений и принципу рентной экономики.

В настоящий момент «мастер-план» не имеет правового статуса, отраженного в Градостроительном Кодексе РФ. Тем не менее, по совокупности интересов, наиболее эффективным может стать такой инструмент стратегического планирования развитием территорий, который отражает в первую очередь приоритеты развития территорий и их возможности, социальную и предпринимательскую активность населения в показателях эффективности отраслевой специфики. Генеральные планы, планы детальной планировки проектов застройки территорий, темп целевых инвестиций с определением источников финансирования, пошаговый социально-экономический эффект реализации, это те обязательные составляющие, которые должны отражаться в Стратегии социально-экономического развития региона.

Либеральный регламент разрешенного и условно-разрешенного строительства лишает бизнес прагматики и устойчивости. В реальности при сдаче объектов в эксплуатацию, на фасадах «красуется» название «АРЕНДА». Бизнесу необходим гарантированный экономический эффект от инвестиционных вложений. Именно такой эффект возможен при стратегическом планировании, когда целевое инвестирование бизнеса встроено в единый и неотъемлемый алгоритм народохозяйственной деятельности.

«Есть ли просьба к другу прекраснее той, когда просишь его ради него самого» говорит Сенека. По всей вероятности, настал тот час, когда мы все обязаны помочь друг другу, мобилизовать свои силы не в конкурентном противоборстве, а в доброжелательстве и партнерстве.
На что необходимо сделать акцент ближайший, в настоящий краткосрочный период без привлечения больших инвестиций:
— изменить нормативную базу застройки малоэтажного сектора в исторической зоне застройки с акцентом на развитие предпринимательской деятельности по тарифам ИЖС;
— разработать положение со всей процедурой согласования и разрешения на благоустройство прилегающей муниципальной территории с учетом озеленения;
— определить условия производства строительно-монтажных работ в первой горно-санитарной зоне;
— определить регламенты для формирования имитационного, культурно-исторического облика в зонах исторической застройки;
— создание, накопление и развитие информационного банка данных по всему спектру культурно-исторического и ситуативного наследия;
— внесение в образовательный процесс дисциплин духовного развития и инициатив.

Еще по теме

WWF В ИНГУШЕТИИ ВПЕРВЫЕ ПО КОСМОСНИМКАМ ВЫЯВИЛ НЕЗАКОННЫЕ РУБКИ С УЩЕРБОМ БОЛЕЕ 44 МЛН РУБ.

rprkmv

КОГДА НЕСУСВЕТНЫЕ ПОНТЫ НАЧАЛЬСТВА УРАВНОВЕШИВАЮТСЯ КОСОРУКИМИ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ

rprkmv

НЕЗАКОННЫЕ СВАЛКИ ГУБЯТ ПРИРОДУ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ

rprkmv